2023年9月以来，江西省吉安市万安县工业园区以新思想引领、新理念指引，聚焦“作示范、勇争先、善作为”目标，用好改革关键一招，全力破解发展难题，生动描绘出新时代“工业引擎”的繁华图景。

　　“我们锚定减负赋能、激发活力目标要求，扎实推进‘管委会+公司’、人事薪酬制度、社会事务剥离、闲置低效用地整治、产城融合发展等重点领域改革提升，促进园区内生发展动力不断增强。”万安县委主要负责人说道。

　　政企分开激发“有效市场” 让发展动能更强劲

　　如何实现“政归政，企归企”，进一步厘清政府与市场职能？就此，万安县工业园区管委会亮出“实体化组建、市场化运营、质效化招商”三大招数，全面推行“管委会+公司”模式，构建扁平化的管理体系，形成“有为政府+有效市场”双轮驱动，进一步提升园区市场化运营水平。

　　成立万安新利工业发展集团有限公司作为工业园区母公司，将现有的万安县欣源工业开发有限公司、万安县茗信融资担保有限公司划入作为一级子公司，通过社会招聘、挂职锻炼等方式不断充实公司专业性运营人员，形成“1+5”市场化发展格局，负责园区招商引资、产业发展、投融资、资产运营、物业管理等业务职能。

　　持续做大公司总量，将工业园区内华盈医药厂房、老合力泰厂房宿舍、安嘉宾馆等优质资产持续注入园区公司，目前资产总额达到30亿元、获评信用等级A级。

　　“人、事、酬”三改到位 让发展动能更持续

　　去年以来，万安县工业园区管委会聚焦“人、事、酬”三大环节，加大改革创新发展力度，力求在优化管理上取得新突破，在激励保障上形成新合力，在强化服务上实现新提升，持续增强园区高质量发展新动能。

　　2023年起，万安县工业园区管委会党工委书记已由县委常委、县政府分管工业的副县长兼任，园区其他班子成员（含挂职锻炼）都是专业型人才，平均年龄37周岁，均为本科以上学历。

　　统筹全县编制总额，将园区行政编从9名提高至20名、事业编提高至16名。按照核定员额总量（54名）和专业专注、人岗相宜的原则，不断充实园区专业力量。

　　按照“因事设岗、精干高效、结构合理、群体优化”的原则，纵向设置领导班子正职、副职，一级、二级、三级主办岗位五个层级。打破身份限制，对一、二级主办岗位，通过党工委会议提名聘任方式进行聘任。

　　明确园区2024年人均绩效收入总额控制在同级行政单位人均绩效收入水平的0.9-1.3倍，推行“三级”考核，拉大不同岗位、业绩人员收入差距，激发全员干事创业热情，推动重点工作落地见效。

　　全部剥离社会事务 让发展动能更高效

　　万安县工业园区管委会用好改革“金钥匙”，聚焦部门职责、主责主业、重点事项等，全部剥离社会事务。通过整合强身、松绑赋能、优化塑身，园区回归产业发展主责主业，让发展动能更高效。

　　坚持发展实体经济为主的功能定位，将原有的园区公共区域环境卫生、市政管理巡查管护、教育医疗、精神文明建设、居民日常管理等社会性事务，交由相关县直单位和乡镇、社区承接。对涉企密切事项，主管部门主动靠前，实行专人对接，营造更加优良的营商环境。

　　“改革之前，园区承担了大量的社会管理和公共服务职能。”万安县工业园区管委会负责人介绍，改革之前他要统筹负责市政巡查维修、公共区域卫生整治等工作，社会管理、公共服务等任务十分繁重，服务园区主责主业力不从心。改革之后，他一心一意抓园区经济发展和企业服务，工作起来干劲十足。

　　加快资源要素集聚 让发展动能更澎湃

　　万安县工业园区在推进闲置低效盘活、加速重点项目建设、完善园区生产生活配套、提升职工文化生活等方面持续发力，让政策“工具”落地见效，更好更快地集聚资源要素，有力推动产业集群建设、科技攻关、金融赋能等重点方面的突破，让发展动能更澎湃。

　　深入实施园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动，推行司法拍卖、企业重组、政府回购、协商退出、自建厂房、资源整合“六种模式”，累计清理闲置低效土地22宗1034.81亩，消化处置率达78.17%。

　　大力完善园区交通体系，G356国道绕城段、河西货（客）运码头项目建设加速推进，园区小学（幼儿园）、职校、园区卫生服务中心、工人文化宫、园区停车场、呐博广场、恒安公园暨美食文化园、数智物流园投入使用，星级酒店、商超和夜市街区全面建成，商业气、烟火味十足，园区整体形象提升改造工程加速推进。

　　站在新时代，万安县工业园区将继续以“探路者”的姿态，勇担“排头兵”角色，站得更高、看得更远，书写新的传奇，开启新的篇章。（文 吴广城 钟小明）