近年来，上饶市广丰区东阳乡全力推进“大抓基层”治理，通过“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层，做到民情及早掌握、源头提前防范、矛盾一线化解，高水平推进基层治理创新，助力东阳和美乡村建设。

　　坚持“网格十警格” 谱好风险排查“前奏曲”

　　“咱们村最近生活中都发生了哪些不和谐的事情？”近日，东阳乡社后村农户院内，网格员、民警和农户们围坐在一起，网格员祝礼华向大家问道，农户们纷纷发表最近的所见所闻。

　　“我们排前自然村的俞忠华与邻居因建化粪池的事出现了纠纷。”网格员进行认真记录，务求不放过任何一个可能引发矛盾纠纷的线索。

　　为最大限度发挥网格员职能作用，达到社会治理最优化，东阳乡推行“网格化+大数据+铁脚板”工作模式，实现“网格”“警格”融合治理。

　　以“网格化”为“谱”，风险排查更全面。按照“乡党委—村支部—网格员”的组织架构，组建了一支由乡班子成员、各村老干部老党员、网格员等组成的调解队伍，发挥人熟、地熟、事熟优势，积极开展排查，及时掌握苗头隐患，使得基层网格成为采集信息、感知风险的“神经末梢”和化解矛盾、消除隐患的“前沿阵地”。

　　用“大数据”作“弦”，风险排查更细致。东阳乡以治安防控体系建设和“雪亮工程”“综治天网”建设为契机，视频巡查与街面巡逻相互补充，完善以社情、警情、案情、舆情为基础的信息系统，构建“防控人网+数据智网+监控天网”的社会治理大网，将“天眼”触角延伸至东阳乡各个角落，最大限度拓展风险排查辐射范围。

　　让“铁脚板”鸣“音”，化解风险更及时。组建“民警为主、警群联动”的巡逻队伍，派出所民警、网格员每日下沉村组，在重点时段、重点场所进行巡逻，不断织密网格巡逻防控网，发挥细枝末端的快反作用，实现24小时网格化布警巡防。

　　设立“东小舅”工作室 唱响纠纷调解“进行曲”

　　“别着急，慢慢说。”一张大大的长桌围坐着几位当事人，给双方倒上几杯清茶，适当安抚情绪后，“东小舅”调解工作室的工作人员姜成辉习惯性地拿出笔记本，聆听并耐心记录双方的诉求。在他的调解劝说下，当事人露出了进门后的第一个笑脸。刚开始剑拔弩张的氛围最后往往能消弭于无形。

　　“不怕有纠纷，就怕没人管，我们的目的是将矛盾化解在基层。”姜成辉说。东阳乡建立“东小舅”调解工作室，充分整合道德模范、乡贤能人、名优律师、职业法官等作为村民“精神代表”，充分利用亲情、乡情、友情和自身的专业素养等“非权力影响力”协调矛盾纠纷处理，促使乡村治理更加人性化、低成本化，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　“用脚缩短心的距离，用心聆听群众声音”，基层治理难点、痛点在于群众工作，“东小舅”们坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善“访调对接”工作机制，采取“把脉、开方、治病”三步疗法，定期“进村入户化积案、走下田间解民忧”，充分发挥人民调解在就地化解矛盾纠纷中的积极作用，尽早发现矛盾，尽早调解纠纷，守住初信初访，将人民调解作为化解矛盾纠纷的“第一道防线”。

　　“东小舅”们还积极探索东阳传统文化与村规民约有机融合机制，切实让优秀传统文化在农村矛盾纠纷化解中起到春风化雨、润物无声的作用。

　　创新“六治六提升” 奏好综合治理“升华曲”

　　东阳乡深入贯彻学习党中央及省、市、区政法工作会议精神，创新开展“六治六提升”社会治理活动。

　　坚持党建统领，提升“政治”引领力，着力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋作用，引导广大群众共同参与到农村社会治理中来。

　　深化矛盾调解，提升“综治”联动力。打造“1+12+N”的社会治理模式，整合便民大厅、指挥调度、信访调解、司法所、法庭、心理咨询等功能于一体，实现“一个中心综合管控、多个平台集约管理”的良好运转机制。

　　弘扬传统文化，提升“德治”教化力。深入挖掘东阳传统文化和祝氏、管氏、俞氏等家规家训和良好家风，树典型、祛歪风、扬正气，引导广大群众学先进、赶先进、当先进，将文明新风“吹”进广大群众的心坎里。

　　发展“法律明白人”，提升“法治”影响力。发挥“法律明白人”在农村的法治示范引领作用，弘扬法治精神，培养群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯，助推矛盾纠纷的预防、排查、疏导和化解。

　　搭建好商量平台，提升“自治”内动力。定期召开协商会议，引导各阶层代表参与乡村重大事项、重点工作、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强群众的民主意识，激发民主活力，不断提升自治水平，推进乡村综合治理。

　　应用数字技术，提升“智治”支撑力。灵活运用“互联网”思维，加强综治中心“大脑”功能，有效整合互联网、手持终端、视频监控、雪亮工程等先进技术，为排除安全隐患、化解矛盾纠纷、完成重大安保任务、预防违法犯罪行为发生等保驾护航，维护社会稳定。

　　2022年，东阳乡共排查矛盾纠纷74件，成功化解73件，化解成功率98.64%；2023年春节期间，共排查矛盾纠纷16件，成功化解16件，化解成功率100%，无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。

　　下一步，东阳乡将进一步抓紧抓实矛盾纠纷排查化解工作，健全完善早发现、早处置、早化解的常态化工作机制，确保矛盾不上交、风险不外溢、事件不连锁，切实以东阳一域之稳服务全区大局之安。（钱梓烨 文/图）