网格化管理作为基层社会治理的“神经末梢”和服务民生的“输血管道”,在完善社会治理体系上发挥着越来越重要的作用。近年来,赣州市章贡区把网格化管理作为推动基层社会治理的着力点和突破口,全面压实网格员作为社情民意“信息员”、邻里守望的“巡防员”、矛盾纠纷“调解员”、贴心群众“服务员”、政策法律“宣传员”的“五员”职责,着力打通基层治理“最后一米”,不断推动基层社会治理更接地气、更聚民气、更具活力。
当好“信息员”,社情民意全掌握。网格作为基层治理的作战单元,是收集社情民意的重要窗口。网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势,坚持线上线下两手抓、两手实,推动网格成为聚民智、答民题、解民忧、惠民生的平台。线下通过日常巡查、走访调查、上门服务等方式全面采集网格内的人地物事组织等基本要素信息,及时掌握网格内出租房屋和流动人口、特殊人群等基本信息,确保提户知人、提人知事、提事知情;深入开展“网格夜话”等活动,常态化组织居民协商议事,面对面谈心、零距离交流,倾听群众呼声,收集居民意见,拉近与居民的距离。线上通过“微信群建在网格上”,由网格员任“群主”,构建覆盖全居民的“云网格”,推动诉求响应更快、问题治理更准、服务触角再延伸。
当好“巡防员”,风险隐患全消除。坚持把网格作为守护基层平安稳定的最小单元,让网格员成为社会平安稳定的“守门员”。整合网格平安力量,统筹网格内楼栋长、物业服务人员、快递小哥、平安志愿者等担任网格辅助员,延伸管理服务触角;坚持和发展新时代“寻乌模式”,落实“单位联村(社区)、干部联户、法治联基”机制和在职党员到居住地社区报到制度,推动党员干部、“三官一律”(警官、法官、检察官和律师)等力量下沉网格,充实网格法治专业力量,做到干部入“网”,服务到“格”。常态开展治安巡防,会同社区民警组织网格平安力量,坚持日常巡查与集中巡防相结合,及时排查上报网格内存在的社会治安、交通消防、生态环境、食品药品、自然灾害、易制毒场所等各类风险隐患,落实“吹哨报到”制度,切实守牢“防控线”,持续点亮“平安灯”。2024年以来,全区网格排查处置治安隐患、矛盾隐患、消防隐患2.55万条,实现重特大安全事故、“民转刑”案件零发生。
当好“调解员”,矛盾纠纷全化解。“小事不出格、矛盾不上交”是所有网格员的工作目标之一。一方面加强排查。积极发挥网格员排查矛盾纠纷的主力军作用,对排查发现网格内的各类矛盾纠纷,在第一时间上报并做好相应预警提示的同时,及时采取有力的方法措施,避免矛盾纠纷升级,产生更大的风险隐患。另一方面全力化解。对邻里纠纷、家庭矛盾等小矛盾小纠纷,网格员要发挥好“扎根基层、贴近群众”的优势,把情感沟通、家风建设和依法处理矛盾结合起来,切实把矛盾纠纷防范在萌芽状态、解决在初始阶段。善于用好网格内各类调解资源,积极协助村(社区)综治中心或相关职能部门对网格内发生的矛盾纠纷、信访问题开展调处化解,引导居民群众以理性方式表达诉求,预防“民转刑”案件发生。2024年以来,全区排查矛盾纠纷2497件,成功化解2402件,化解率96.89%。
当好“服务员”,急难愁盼全纾解。网格无小事,事事关民生。充分发挥网格员在基层服务治理中精细化的作用,以居民的需求作为一切服务的出发点和落脚点,竭尽所能为居民解决急难愁盼的问题。加强特殊人群服务管理,协助有关部门对网格内刑释解教人员、社区矫正对象、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员等特殊人群进行定期走访、评估风险和服务管理,主动关心其生活和居住情况,积极帮助解决实际困难,助力其回归社会。积极落实就业、养老医疗保险、社会救助、残疾人保障等公共服务,对行动不便或有特殊情况的居民,按照居民的服务需求开展代办服务,推动实现“人在网格走,事在网格办”,让辖区居民幸福满格。2024年以来,全区网格员累计办理各类事项1.7万余件。
当好“宣传员”,多维宣传全覆盖。网格宣传是推动政策法律入心入脑最有效的举措之一。网格员长期与居民打交道,擅长用居民愿意听、听得懂的“土话”打通语言“壁垒”,说居民关切关心的话,讲群众息息相关的事,在“面对面”的“七嘴八舌”聊家常中,将“大理论”变成“家常小事”、“大政策”变为“身边小事”,在喜闻乐见中宣传党和国家有关法律法规政策,潜移默化中普及安全防范知识,引导群众自觉遵纪守法,用法治思维和理性观念解决矛盾纠纷、依法维权。用好线上宣传,充分发挥网格群的便捷、高效的宣传优势,及时推送扫黑除恶、防范电信诈骗、消防安全等方面的案例和知识,让群众只需要通过指尖点击,就可便捷在线学习知识,让宣传由眼睛常看到脑中常念,筑牢安全隐患“防火墙”。开展专项宣传,根据宣传工作重点变动,整合网格内宣传力量,通过民间小调、锣鼓快板、小品小戏等形式,寓教于乐,让政策法律深入群众、深得人心,营造平安法治和谐稳定的环境。(文 黄义洋 张仁平)
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