江西省宜春市铜鼓县素有“赣西北明珠”之称，森林覆盖面积高达88.04%。近年来，铜鼓县持续推进集体林权制度改革，通过整合零散林地、发展林下经济、组建合作组织联农带农等举措，让林地资源、劳动力以及自然风光等要素充分激活，走出了一条生态优良、百姓富足的绿色发展之路。

　　“小山”变“大山” 规模经营释放潜能

　　铜鼓县过去林权分散，农户各自经营小片林地，因大量劳动力外出务工，林地缺乏管护，加上资金投入不足，长期处于低产低效状态，林业资源潜力未得到发挥。

　　为解决碎片化林地资源效益不足的难题，铜鼓推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，构建县、乡、村三级林权流转管理服务体系，成立林业发展有限公司，创新建立交易规则、平台搭建、信息发布、交易鉴证、服务标准、监督管理“六统一”的林地经营权流转交易机制，“化零为整”推进林地集中连片开发，整合做大林业“资产包”。截至目前，该县累计流转各类山林面积达49万亩，累计流转交易金额4.5亿元。

　　三都镇大槽村村民卢涛便是改革的受益者。初冬时节，铜鼓县的高标准改造的竹林迎来丰收季。在三都镇大槽村，挺拔翠绿的毛竹宛如一片绿色的海洋，竹林下，村民卢涛和父亲挖着冬笋。“自从竹林搞了高标准改造，春笋和冬笋那可是比以前多多啦！”卢涛脸上洋溢着收获的喜悦，一边说着，一边熟练地将挖到的冬笋轻轻放入身旁的编织袋，不一会儿，编织袋就被装满了。

　　卢涛今年34岁，原来一直在外务工，但他一直心系家乡，看到村里毛竹林发展的潜力后，便决定返乡创业，投身毛竹林改造工作，并在村里的合作社担任理事。他家有150亩毛竹林，在他的努力下，已经完成了100多亩的高标准改造。卢涛说：“竹林经过高标准改造，冬春笋明显增多，现在我每天都可以挖八十多斤冬笋，日收入五百元左右。”

　　在大槽村，像卢涛这样积极参与毛竹林高改的村民还有很多。村党支部书记朱勇名介绍，村民们改造毛竹林的热情十分高涨。村民曾继兰兄弟完成了近300亩的毛竹林高改，邹蛟隆5兄弟完成300多亩，曾继成完成120亩，全村累计完成4000余亩，在全县位居首位。

　　“林上”至“林下” 特色产业蓬勃发展

　　冬天的铜鼓，群山银装素裹。铜鼓县上四坊林下经济示范基地里，基地负责人温陆军在林间忙碌，时而踩踩土，检查土壤状况。

　　温陆军谈起过去他在木地板加工厂务工时，收入特别不稳定。“但现在不一样喽！”温陆军脸上洋溢起欣慰的笑容，“公司给我们提供了优质的黄精种苗，还有专业人员定期来做技术指导，销售方面也不用我们费心。我们只要按照要求把林地管理好，收入比以前翻了好几倍，心里别提多踏实了。”

　　精细的加工流程与品牌的塑造推广，使得林下产品实现了质的跃升。“我们会依据小班地块的不同林情，把地块分阶段转包给农户，实行分季节种植，同时统一供应种苗，提供技术指导、品牌打造、销售途径等一系列配套服务。”江西省与杉同寿实业发展有限公司董事长温敏学说，企业生产黄精果脯、青钱柳茶、羊肚菌等特色产品，规模化的运营模式提升了林下产品的附加值，还带动了周边200多名农户实现就业增收。

　　这是铜鼓县深化集体林权制度改革带来的显著变化。针对林地分散以及撂荒等碎片化困境，铜鼓县积极发挥“有为政府”的引领职能，鼓励多元主体搞活林地经营权，把分属国有林场、村集体和农户且难以达成规模效益的林地资源整合起来，推进集中连片的开发利用；同时，充分施展“有效市场”的主导效能，由企业进行科学管控，依照不同地块的资源特性，合理规划小班，再分包到农户，由农户负责精细耕作，企业承担统购统销工作，给予全方位的市场化服务，以此收获适度规模的经济效益。

　　“大手”牵“小手” 联农带农持续增收

　　在铜鼓县花山生态公益型林场，村民王东生正穿梭在茂密的林间，查看黄精的生长情况。

　　花山生态公益型林场所在区域森林资源丰富，具备发展林下经济的良好条件。林场积极探索创新经营模式，鼓励周边村民以多种方式参与。王东生便是其中积极响应的一员。

　　林场在发展林下黄精种植产业时，采取了一系列联农带农措施。林场负责前期的土地整理、种苗引进以及技术指导等基础工作。“一开始我对黄精种植一窍不通，全靠林场的技术人员手把手教我。”王东生回忆道。他还利用林场的林地资源，在林区散养了一些羊、猪和鸡，这些禽畜在自然环境中生长得十分健壮，为他带来了额外的收入。

　　林权变股权，林农变股东。铜鼓县积极引导林农带山入股，与企业、合作社、国有林场等经营主体合作，发展适度规模经营，促进小农户与现代林业有机衔接，让小农户更好地融入大市场。

　　花山林场场长陈桂秀介绍，在林场通过承包林地发展林业产业的林农还有很多，他们因地制宜种植不同林下经济作物，包括林菌、林药、林蜂、林禽等林下经济模式和特色经济林。2022年至今，林场带动改制职工及周边村民130余人发展林下经济等产业，林农直接劳务收入500万元以上。

　　铜鼓县积极推行“党建+林下经济”“党组织+企业＋合作社（企业）＋农户”“林场+合作社+林农”“林场+企业+改制职工”等多种模式，极大地提高了村民林业生产的积极性。截至目前，铜鼓县通过“大手牵小手”的合作方式，形成基地种植、产品加工、仓储物流和森林康养的大健康全产业链，惠及当地农户1400多户，林下经济年产值达15.6亿元，带动人均增收3000余元。（文 刘舒文 徐文竹）