近年来,吉安市峡江县法院主动回应乡村治理新形势,将基层司法与乡村治理深度融合,将人民司法优良传统与便民利民深度融合,将审判职能与服务农村改革发展深度融合,全面提升基层司法参与乡村治理水平,取得了积极成效。
立足审判职能 促进乡村善治
峡江县农村土地广、人口多,如何使涉农案件获得法律、社会“双效益”成为处理涉农案件的一大难题。为解决这一难题,峡江法院充分发挥审判职能作用,把就地巡回审理各类民商事案件作为服务新农村建设的抓手和载体,通过积极开展巡回法庭,充分发挥法庭解纷、普法双功能,使案件获得“双效益”。此外,峡江法院还组建起“员额法官+法官助理+书记员”的速裁审判团队,对涉及农村产权保护、劳动就业保护、劳动争议等民商事案件依法快立、快审、快执。严厉打击影响农业生产、侵害农民利益的制假售假行为,审理好百姓关心的农地征收征用、乡村规划建设等案件,厘清政府行为的合法界限,确保行政行为合法合规,更好促进行政机关依法行政,依法保护涉农相对人的合法权益。
推进诉调对接 引领多元共治
峡江县偏远地区乡镇,如仁和镇区距离县城路程40公里,最远的乡村距离镇区路程28公里,与多个县区毗邻交界,因为人员流动大、交易频繁等因素而使诉讼案件偏多。为此,峡江法院把握乡村振兴发展契机,联合有条件的乡镇村委设立诉讼服务站,成立诉调对接中心,构建起中心、站、点三位一体的“诉调对接模式”。当地群众有法律疑问或纠纷可就近选择诉调对接中心远程连接法官进行在线咨询或纠纷调解,还可线上申请立案,极大地减轻了偏远乡镇群众的诉讼压力。该院还加大了对弱势群体的司法救助力度,让困难群众打得起官司、不怕打官司,切实保障群众的合法权益。为促进乡村诚信建设,该院不断加大对农村“老赖”的打击力度,在全县各乡镇村委的宣传栏张贴失信被执行人信息,利用街头普法、流动宣传车、微博、微信等方式扩大曝光范围,进一步挤压失信被执行人的生存空间。在增加失信人舆论压力基础上,不断健全失信联合惩戒机制,加强同有关部门、乡镇、网格员的协调配合,限制失信被执行人宅基地申请、村居“两委”选举等资格,严厉打击拒执行为,压缩农村“老赖”的生存空间,推进农村信用体系建设。
加强普法宣传 推动互动自治
在为农村群众带来司法便利的同时,峡江县法院以司法指导为切入点,对峡江县各乡镇近三年来进入法院审理的刑事、民商事、行政及执行案件的主要特点和原因进行分析,制定有针对性的防范对策,为各乡镇党委、政府开展社会综合治理工作提供切实可行的司法建议。根据各乡镇提出的司法服务需求,积极组织干警开展法治讲座、法律咨询等形式的法治宣传和执法普法活动,提升群众学法、懂法、尊法、守法和用法的意识。此外,峡江县法院还加强巡回审理,选择涉及土地房产、山林纠纷、婚姻家庭、机动车交通事故责任、劳动争议、合同纠纷等典型案件,深入争议发生地开展巡回审理;同时,与各县直单位、各乡镇、村、组沟通联系,邀请当地人大代表、政协委员和村委会干部、人民团体代表、司法行政人员以及在当地有较高威望的居民、村民代表参加旁听,利用巡回审理车、宣传展板等,进行现场普法互动,提升群众参与度,充分发挥“审理一案、教育一片”的效果,最大限度地减少不和谐因素。(文 曾振云)
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