摘要：当前，我们正处于民族复兴的关键节点，统筹好发展与安全两大要务，已成为关乎中国式现代化全局的重大时代命题。只有将高质量发展和高水平安全作为“国之大者”，以高质量发展夯实高水平安全的坚实根基，以高水平安全筑牢高质量发展的可靠屏障，才能为国家长治久安与民族复兴伟业提供有力支撑。

　　引言

　　习近平总书记指出，“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。^［1］当前，只有将高质量发展和高水平安全作为“国之大者”，以高质量发展夯实高水平安全根基，以高水平安全筑牢高质量发展屏障，才能掌握发展主动权，为国家长治久安与民族复兴伟业提供有力支撑。

　　一、以高质量发展夯实高水平安全的坚实根基

　　作为新时代发展的核心议题，高质量发展不仅是我国经济转型升级的应有之义，更是筑牢高水平安全的重要支撑。首先，高质量发展可以筑牢国家安全的物质技术基础。坚实的物质根基和过硬的技术能力是维护国家安全的重要保障。没有坚实的物质基础，国家安全就如同空中楼阁，难以有效抵御前进过程中的各种风险和挑战。同样，缺乏过硬的技术能力，便会在不断升级的国际较量中陷入被动，国家安全也无从谈起。高质量发展通过质效提升与创新驱动不断解放和发展社会生产力，为国家应对外部冲击、保障资源能源供应以及提升国防科技实力提供全方位支撑，筑牢国家安全的“钢铁长城”。其次，高质量发展增强抵御风险的系统性韧性。在复杂多变的国内外环境中，我国抵御风险的能力不仅取决于经济实力的雄厚，更依赖于系统韧性的强大。高质量发展通过全方位结构优化与动能转换，为这种系统性韧性注入了持久而深厚的力量。就经济结构而言，高质量发展打破了风险传导的单一通道，降低了系统性风险发生的概率。就产业链供应链而言，高质量发展能有效解决我国产业链供应链的“卡点”和“断点”问题，持续提升自主可控水平，有力保障经济社会大局的稳定。同时，高质量发展能有效提升资源配置效率，为风险应对提供更灵活的调节空间。这种由高质量发展培育的系统性韧性，成为我国在面临复杂风险挑战时既保持战略沉稳又善于灵活施策的关键所在。再次，高质量发展提升非传统安全治理效能。当今世界，安全的内涵早已突破传统领域，向科技、数据、生物、金融等新兴领域延伸。面对非传统领域的复杂安全挑战，高质量发展通过理念革新、技术赋能与制度供给协同发力，为破解非传统安全难题提供了可持续的解决方案，实现了发展质量与安全水平的协同提升。最后，高质量发展奠定长治久安的制度文明基础。国家长治久安的深层支撑在于制度文明的成熟与完善，而高质量发展为这种制度文明提供了生成与演进的沃土。高质量发展以效率变革夯实法治化制度根基、以动能转换激活治理效能革新、以共享发展夯实制度认同基础、以开放融通拓展制度文明维度，为国家长治久安提供了最深沉的制度保障。总之，高质量发展绝非简单的经济命题，而是国家安全能力建设的核心工程。只有牢牢扭住高质量发展这个首要任务，才能为高水平安全铸就坚不可摧的根基。

　　二、以高水平安全筑牢高质量发展的可靠屏障

　　以习近平同志为核心的党中央强调国家安全和社会稳定是改革发展的前提。^［2］高水平安全正是通过系统性的安全架构，以高水平要素为高质量发展筑牢保障防线。首先，从外部环境来看，高水平安全为高质量发展构筑起抵御各类外部风险和冲击的“防火墙”。当前，随着全球产业链的深度重构以及国际竞争的日趋激烈，地缘政治冲突、技术封锁、贸易壁垒等外部不确定性因素日益突出。在这一背景下，如果安全底线失守，现代化进程就可能迟滞甚至中断。对此，只有构建起现代化安全体系，才能实现对外部风险的精准识别、快速响应以及有效处置，为高质量发展构筑起抵御突发性危机与累积性风险的坚固防线。其次，就内部运行而言，高水平安全为高质量发展构筑起规范有序的“防护网”。高质量发展的实现离不开公平竞争的市场环境、协调联动的产业生态以及安定和谐的社会氛围。高水平安全以法治为核心构建规则体系，既划定了市场行为的边界，又维护了竞争的公平性，有助于市场在资源配置中更有效地发挥决定性作用；通过风险共防机制打破条块分割，引导产业向专业化分工、协同化发展的方向转型，进而形成“共生共荣”的生态格局；依托多元治理体系防范化解风险，同时通过国家安全教育增强全民安全意识，使安全成为全体社会成员共同守护的价值准则，为发展营造稳定有序的社会环境。可见，高水平安全不仅是确保我国发展进程不被打断的底线保障，更是驱动发展模式向更高层次跃迁的核心动能。一方面，高水平安全为高质量发展构筑起不可逾越的底线。从坚决筑牢系统性金融风险的防线，到保障关键产业链、供应链安全可控；从筑牢粮食、能源等初级产品供给保障网，到维护社会大局稳定营造安心发展环境——这一底线划定了高质量发展的基本盘，确保我国现代化建设航船能够在风高浪急甚至惊涛骇浪中不偏航、不搁浅。另一方面，高水平安全为高质量发展注入持续进阶的强劲动能。高水平安全通过安全标准驱动产业升级、以安全需求催生新的增长极、用安全韧性提升系统效能，助力经济体系完成质量、效率与动力的全方位变革，将安全屏障转化为发展引擎，为中国式现代化构筑起更加坚实而持久的战略支撑。

　　三、在高质量发展和高水平安全的良性互动中开辟中国式现代化新路径

　　当前，民族复兴已进入关键节点，与深刻演进的全球变局交织叠加。在这一背景下，统筹好发展与安全两大要务，成为关乎中国式现代化全局的时代命题。

　　首先，应强化在发展中固安全，在安全中谋发展的顶层设计。当前我国发展面临的机遇与挑战均前所未有，必须把坚持发展与安全的良性互动作为重要准则，强化顶层设计的系统性、前瞻性和协同性。这要求我们聚焦三大关键：一是完善战略规划统筹机制，将安全发展纳入国家战略规划，建立跨部门风险协同防控体系，实现发展规划与安全预案同部署、同落实；二是创新政策协同工具，建立跨部门会商平台，针对芯片、能源等关键领域形成“政策工具箱”，既通过技术攻关化解“卡脖子”风险，又依托市场规模培育产业竞争力；三是健全法治保障体系，加快数据安全、生物安全等新兴领域立法，构建与创新活动相适应的监管框架。通过以上制度化的顶层设计，使安全成为发展的内生动力，让发展成果进一步转化为安全屏障，最终形成二者良性互动的中国式现代化治理新范式。其次，应通过系统改革打通制约高质量发展和高水平安全动态平衡的关键堵点，这不仅是破解发展与安全失衡难题的迫切需要，更是释放治理效能的关键抓手。当前，我国在发展过程中依然存在诸如体制机制壁垒、要素流动不畅、风险防控碎片化等堵点，对此，需着力推进三方面改革：一要破除部门壁垒，建立跨领域、跨部门协同治理机制，实现发展政策与安全举措统筹衔接；二要深化要素市场化改革，健全知识、技术、数据等新型要素的产权界定与交易机制，在保障安全前提下实现要素的自由流动与高效配置；三要完善科技创新容错机制、优化风险补偿机制，有效培育和释放市场主体的内生动能与创造潜能，使安全规制成为创新催化剂，让发展成果切实转化为筑牢安全屏障的基石，进而构建起发展与安全相互促进的正向循环。

　　结语

　　“以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展”^［3］，这不仅是新时代经济工作的方法论基础，也是指引中国式现代化实践不可或缺的行动指南。置身世界百年未有之大变局的时代浪潮，面对国际形势的风云激荡与深刻重塑，只有以高质量发展夯实高水平安全根基，以高水平安全护航高质量发展征程，才能保障中国式现代化航船劈波斩浪、行稳致远。面向未来，更需进一步强化顶层设计、持续深化改革，让发展成果不断转化为安全能力，让安全保障持续激发发展活力，在高质量发展和高水平安全的协同推进与动态平衡中书写强国建设、民族复兴的崭新篇章。

　　作者：付海莲

　　关键词：高质量发展；高水平安全；中国式现代化

　　所在单位：东华理工大学马克思主义学院

　　基金项目：江西省社会科学规划项目“影响我国共享发展的社会心理因素及其引导培育研究”（项目编号：20KS09）；江西省高校人文社科项目“新时代中国共产党民生建设理论与实践研究”（项目编号：MKS21230）

　　参考文献

　　[1]习近平.习近平谈治国理政：第四卷[M].北京：外文出版社，2022：390.

　　[2]中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议文件汇编[M].北京：人民出版社，2013：109.

　　[3]中央国家安全委员会办公室.统筹高质量发展和高水平安全读本[M].北京：人民出版社，2024：125.