为适应网络市场发展新形势，江西省市场监管局日前印发《关于深化网络交易线上线下一体化监管的指导意见》，以“管线下就要管线上、管行业就要管线上”为原则，为平台经济规范健康持续发展织密监管“一张网”。同时，通过引入大数据、AI技术深化网络交易线上线下一体化监管。

　　过去，不少监管人员有个共同困惑：线下监管轻车熟路，可同样的职责延伸到线上，谁来管、怎么管、管到什么程度，往往说不清楚。《指导意见》给出的答案是：江西省市场监管局负责制度制定、风险研判、统筹协调；各设区市监管部门负责区域监管执法推进，重点落实一线监管；各业务条线严格落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，依法对本行业、本领域涉网经营行为实施一体化监督管理。这意味着，网络交易监管不再是网监部门的“独角戏”，而是各业务条线职责向线上空间的自然延伸。

　　《指导意见》明确督促平台切实履行审查核验、信息公示与保存、经营者身份报送、投诉举报处理以及协助监管执法等主体责任，同步推进江西省网络交易经营者数据库建设，强化“亮照、亮证、亮规则”监管。针对直播电商这一重点领域，建立主体数据库并动态更新，集中治理突出问题，规范电子数据取证。

　　对网络交易中的不正当竞争行为，《指导意见》明确依法查处平台经济领域“二选一”、大数据杀熟、刷单炒信、虚假宣传等行为，整治“内卷式竞争”；监督明码标价，依法查处价格欺诈、低价倾销；协同公安等部门打击网络传销。同时，清理整治网络禁限售商品，加强互联网广告、商品质量安全、食品安全、知识产权等专项监管，每项任务均明确牵头单位和配合单位，确保责任落地。

　　网络交易海量、虚拟、跨域，传统人海战术难以为继。《指导意见》提出充分利用省级数智一体化监管平台，借助大数据、人工智能等技术，实现网络交易主体精准“画像”、智能监测、分析预警、电子数据固证。

　　从“各管一段”到“一体监管”，这份《指导意见》以清晰的职责划分、务实的任务部署和闭环的工作机制，为江西网络交易监管绘制了一张立体“施工图”。（江西日报全媒体记者 舒海军）