一餐一饭,关乎孩子成长,更牵动万千家庭。今年以来,江西省赣州市会昌县用心守护学生“盘中餐”,将校园食品安全和膳食经费管理列为重大民生工程,通过全面推行“校办标准食堂”模式,推动校园餐回归公益性,实现了质量安全提升、资金降本增效与管理规范运行,有效探索出一条具有会昌特色的“校园餐”治理新路径。
回归公益本位,守护舌尖幸福
“以前食堂外包,承包方为了盈利,难免会在食材上压缩成本;现在学校自己办食堂,不图赚钱,只图孩子吃得安全、吃得营养。”一位学生家长的话,道出了“校园餐”改革带来的真切变化。
如今,会昌县农村义务教育营养改善计划学校食堂全面推行“自办食堂+财政保障”模式。学校自主聘用劳务人员,其工资及水电、燃料等运行费用实行独立核算,并全额纳入县级财政预算。每年840万元的专项投入,为全县多所学校食堂提供了坚实后盾。经费有了保障,食材配送企业卸下了利润包袱,主动提升食材质量,形成了良性循环。
筑牢安全防线,护航健康成长
食材从哪里来?质量如何保障?这是家长最关心的问题,也是会昌县着力破解的难题。会昌全县公办学校校园餐食材全面实行“集采统购”模式,以分片区、分品目公开招标方式采购,严格落实市场询价、定价与议价机制,确保食材价格低于市场均价。同时,对配送企业实行动态考核与常态化监管,农村义务教育学校营养午餐食材均采取净菜配送,以闭环管理全力守护学生“舌尖上的安全”。
在严把食材准入关的同时,会昌县大力推进校园食堂标准化建设。该县出台“校办标准食堂”创建评价体系,选取7个中小学(幼儿园)为示范,从食堂环境布局、厨具设备添置、管理制度完善等方面打造标准化食堂;建立“三长带头、五级联防”责任体系,实行食材闭环式质量管理,升级“互联网+明厨亮灶”平台,让校园餐制作全程可视;引入社会监督机制,通过陪餐、晒餐等方式,提高校园餐饮整体水平。目前,该县已联合市监、卫健部门共同完成所有学校食堂的创建验收,并授予“校办标准食堂”称号。
坚持阳光运行,彰显清风正气
“钱怎么算?钱怎么管?”这是校园餐治理中绕不开的两个问题。为破解企业报价虚高、资金管理粗放等顽疾,会昌县坚持用制度管权、靠制度管人,让每一分钱都明明白白花在学生身上。
在采购端,会昌县教体局联合发改、市场监管等部门建立常态化询价机制,每月参照省市价格监测指数对食材实行“市场询价、成本核算”,通过“集采统购”有效挤干价格水分,从源头斩断利益链条。在资金端,该县创新建立资金封闭运行机制,依托县财政预算一体化系统设立膳食经费专账,实行“统一记账、分校核算、集中支付”,大幅减少流转环节,从根本上杜绝了截留、挪用等风险。
改革成效在数据中彰显,更在学生的餐盘里体现。通过降本增效,会昌县全年可节约资金200余万元,结余资金全部“反哺”学生,用于补充水果、牛奶等营养品,真正实现从“吃得饱”向“吃得好”跨越。
乘着营养改善计划深入实施的契机,会昌县投入专项资金打造智慧监管平台,建立多部门会商机制,正加速构建标准化、智能化的监管新模式。
从“忧心”到“放心”,从“吃得饱”到“吃得好”,会昌县正以扎实的举措、真切的温度,让“小餐桌”持续托起“大民生”。(文 刘德福 钟云荟 梁松)
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