原标题：空心村里看“公心”——吉安县凤凰镇石塘村在空心村整治中践行全过程人民民主走笔

　　“拍下老房子的照片，就当给大家留个念想了。”日前，在吉安县凤凰镇石塘村，村支书胡云辉带领大家给危旧房留下历史的“印记”。

　　历经1个多月，涉及82户村民、112栋危旧房、面积9000多平方米的“空心村”被拆除，进入最后的“倒计时”阶段。整个整治过程中，没有发生一起矛盾纠纷。

　　石塘村的秘诀就是坚持一个“公”字。从空心村整治中看“公心”，这“公心”中有民情、民意和民智。

　　该镇建立镇村人大代表与村“两委”、村民理事会的协商机制，大家一同深入群众家中和田间地头，摸排群众诉求，化解邻里纠纷，真正发挥了人大的监督作用，全面有效保障了在整个拆建工作全过程的人民民主，将公平、公正融入到空心村整治的每一个环节。

　　尊重民意：拆还是不拆，群众自己说了算

　　“好多房子快倒了，怕小孩钻进去玩被砸到”“我家要建房，可是通往老宅的道路太狭窄，根本没法作业”……在胡云辉担任村支书的6年间，群众反映最强烈的就是空心村整治的问题。

　　石塘村共105户村民，村子大，人口多，周边都是基本农田。据介绍，村里近10年来没有批地建过房，群众建房意愿十分强烈。

　　“现在住的房子条件差，儿子都不愿意回来住。”胡万年今年74岁了，住房是1991年建的，当时一家6口居住还算宽裕，后来儿子们先后成家，11口人居住起来局促不已。如今，胡万年的4个儿子要么在外租房子、要么住在岳父家里，属于有迫切建设需求的农户。

　　空心村拆除，因“公”而起。空心村拆不拆，还得是群众说了算。3月24日，该村第一次全体村民大会在村祠堂召开。会上，村支书告知今年村里拆除空心村的计划和拟定拆除方案，征求村民意见和建议。

　　“空心村整治工作有群众基础，但是具体谁来操作，群众心里都有自己的担忧。为此，镇村人大代表组织牵头，由村民从各房各支中推选了11名有威望的代表，成立专门负责空心村拆建的村民理事会。”该镇人大主席曾永发说。

　　镇村人大代表先后落实了制定空心村整治实施方案、实地测量拟拆建筑、协助拆除清运、落实规划设计等具体事宜。每一项工作都做到及时张榜公布、收集群众意愿、集中协商调整、公示落实实施，确保全过程人民民主。

　　“村‘两委’班子从不插手工程，石塘村历届村‘两委’班子都是如此。”胡云辉表示。这次空心村拆除，也不例外。正因如此，拆除方案、决议，村民理事会都是100%同意。由村民理事会牵头，各成员负责本支，摸排意见建议，反馈群众呼声。由此拉开了空心村整治的序幕。

　　集中民智：带动“自己人”“身边人”，跑出拆除加速度

　　每一栋老房子，都承载着一代人甚至几代人的记忆和乡愁。要痛下决心拆除，谁心里都有些不舍。如何破题？考验的是全村党员干部的智慧和担当。

　　党员干部带头，做给“群众看”。胡云辉自己带头，把78岁的老母亲“请”了出来。老母亲在老宅里住了一辈子，但是为了村里有更好的发展，还是同意了。户看户，村看村，村民看干部。村里住在老宅子里的大多数是60岁以上的老人，不少村民看到后，纷纷回家做父母的工作，不少老人开始陆陆续续搬了出来。

　　发动“自己人”，打好“亲情牌”。村里第一栋被拆除的老宅，就是村民理事会成员胡龙卿亲哥哥的。哥哥人在广东，态度十分坚决。为此，胡龙卿多次和哥哥视频通话，常常一打就是个把小时。在“自己人”的劝说下，哥哥最终同意拆除，顺利撕开了空心村拆除的口子。

　　在空心村拆除的民意征集表上，群众反映最多的就是老宅里的东西多，老人搬不动。为此，村里专门召开会议，决定由村里出资，请人帮助老人搬东西。80岁老人傅爱珠住在危旧房中，两个儿子不愿接纳老人，村干部多次上门做儿子工作，最终妥善安顿老人生活。

　　“空心村拆除，让沉睡多年的宅基地重新活起来，彻底消除了安全隐患。”村民胡小刚表示，“今后，村里还将重新规划、绿化、亮化，会越来越漂亮。”

　　因“公”而起，向“公”而行。倾听民意、顺应民心、汇聚民智，让群众事由群众说了算，群众工作让群众积极参与解决，这是发展全过程人民民主的题中之义。目前，石塘村已被列入江西中烟乡村振兴扶持项目，乡村振兴道路越走越宽。（井冈山报记者 罗仁瑾 郭文宇）