近年来，赣州市章贡区坚持党建引领基层治理，聚焦群众需求和城市治理实际，依托街道综治中心，在赣江街道探索实施以联建圈、居住圈、重点圈、网格圈、市场圈为主体的“五圈治理”模式，不断提升基层治理效能，推动构建起共建共治共享的新格局。

　　做大“联建圈”，纠纷化解建立新模式

　　依托赣江街道综治中心，推进矛盾纠纷“一站式”化解服务站建设。赣州市章贡区建立“1+6+N”联建组织构架，发挥街道党工委牵头抓总作用，链接街道执法大队、司法所、居委会、派出所、市监分局、卫生服务中心等6个单位部门，充分整合老师傅、老班长、章贡大妈“三老”队伍及法律明白人、法律顾问、心理咨询师等N种社会资源力量，健全落实信访联席会、领导接访下访、律师坐班等制度，创新推出排查受理、任务分办、多元化解、跟办督办、结案回访“五步工作法”，构建起“全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”的矛盾纠纷多元化解机制，真正做到矛盾纠纷问题早发现、早控制、早化解，助力无讼社区建设。赣江街道“一站式”化解服务站自成立以来，成功调处矛盾纠纷1446起，调解成功率99.61%。

　　做优“居住圈”，老旧小区焕发新面貌

　　赣江街道地处河套老城区，辖区老旧小区多且无物业管理，严重影响群众安全感和幸福感，也是基层社会治理面临的突出难题。赣州市章贡区紧扣赣江街道实际，探索搭建“区属国有物业服务企业+街道办事处+社区物业服务点”三级红色物业企业平台，构建街道统筹，社区牵头，网格党支部、物管会、物业公司协同发力的“红色物业”管理组织体系，整合社区各类服务资源，有效破解了城市老旧小区物业管理“市场失灵、管理失序、自治失能”等民生“堵点”，让“红色物业”成为居民排忧解难的“暖心物业”。家住金家井小区的居民刘贵生表示：“自从红色物业来了，小区环境干净了，车辆停放有序了，安全出行更有保障了。”

　　做实“重点圈”，治安防控取得新成效

　　聚焦重点人员服务管理，落实定期分析研判机制，强化摸底排查、走访随访、救助帮扶和心理疏导等关心关爱措施，确保重点人员服务管理到位。赣州市章贡区聚焦重点场所安全防范，采取“智慧安防+巡逻防控”措施，在商业大街、背街小巷、小区主要出口等位置安装安防设施监控探头348个，推动社区安全防卫设施设备智能化升级改造，实现重点地段、重点场所的动态监控，全面掌握辖区社会面情况，在社会治安、城市管理、维稳安保、纠纷调处等方面发挥作用。

　　做细“网格圈”，精细服务得到新提升

　　推进党建网格与治理网格深度融合，赣州市章贡区将组织、综治、民政、城管、卫健等部门并为“八网合一”基层治理网格，建立“1+2+N”网格人员配备，推进网格“三化三早”服务管理改革，不断优化网格布局、细化职责清单、实化网格服务，落实人在“网”中走，事在“格”中办，责在“格”中尽的闭环管理模式，让街道、社区立足网格“一线”，延伸服务触角，一“网”兜起大小事，为辖区居民提供更加便捷、贴心的服务，让基层治理工作真正从粗放到精细转变，实现风险隐患早发现、不稳定因素早报告、网格事项早处置。

　　做活“市场圈”，营商环境迈上新台阶

　　坚持以群众需求为导向，赣州市章贡区下放区级审批执法权限170余项，在赣江街道打造“线下窗口+线上网办”全方位服务模式。章贡区率先在全区推出了赣江“小赣事”，建立“随机+定期”帮代办服务，让辖区商户和群众办事变得更加简单顺畅，真正发挥了“替民跑、解民愁、赢民信”的作用；探索实践“网格化执法”新模式，组织执法队员进社区、包网格，提升执法效能；推出“轻微首违不罚”制度，对轻微首违行为采取“法律宣讲+个人承诺”的模式代替行政处罚，让监管更具“烟火气”，获得了企业、商户一致好评。2023年度，赣江街道成为“江西省基层审批服务执法示范点”。（文 张仁平 刘君）