网格是基层社会治理的“最小单元”,连接着千家万户,关系着民生福祉,其在完善社会治理体系中的作用日益凸显。近年来,江西赣州市章贡区坚持把网格化管理作为推动基层社会治理的着力点和突破口,不断优化网格架构,规范网格运行,提升网格实战能力,有力提升了社会治理现代化水平。
科学布网 优化网格架构
强化组织保障。将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为网格治理效能,推动形成“网”上有党委、“格”上有支部、“点”上有党员,把党的工作触角延伸到基层治理的“神经末梢”。
确保网格均衡。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整、方便服务”的原则,充分考量人口分布、楼院布局、小区规模、便民服务等因素,对网格及时进行调整;推动综治中心实体化运行,10个镇(街道)综治中心配备工作人员57名;补齐配强基础网格队伍,从优选配网格员490名,楼栋长4196名。
实现“多网合一”。将综治、市监、消防、城管等现有网格统一整合成社会治理网格,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作,实现“多网合一”。
机制护网 规范网格运行
升级管理机制。将全区精准划分为830个网格,构建区、镇(街道)、村(社区)、基础网格四级网格管理体系。配齐配强网格管理力量,每个网格配备一名专职网格员,每个村(社区)一名网格长,由村(社区)书记兼任,同时设立楼栋长、心理咨询师、志愿者等网格辅助力量。
完善协作机制。出台综治中心实体化运行管理优化方案、网格事项清单指引、网格事项准入制度等规章制度,实现网格管理服务常态化。推动网格事件和民生诉求分级分类链条式办理,形成“网格发现报告—网上分流移交—部门职能限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”工作流程闭环。
建立奖惩机制。根据网格化服务事项清单和重点工作指标,梳理制定网格工作考核细则,将网格员考核情况作为评先评优和纳入村(社区)后备干部考察重要依据。将全区网格员工资待遇、奖励经费、装备经费等纳入同级财政预算,并参照村(社)干部工资待遇调整,同步落实全员增资。
高效用网 提升网格实战
创新服务模式。充分发挥网格员人熟、地熟、事熟优势,全面主动对接民生需求,线上为村(居)民提供包括生育、医保、残障、优待补助等群众高频事项代办服务,推动实现“人在网格走,事在网格办”。2024年以来,全区累计办理各类事项1.7万余件,事件办结率99%。
延伸服务触角。统筹网格内楼栋长、物业服务人员、快递小哥、平安志愿者等担任网格辅助员,延伸管理服务触角;坚持和发展新时代“寻乌模式”,落实“单位联村(社区)、干部联户、法治联基”机制和在职党员到居住地社区报到制度,推动党员干部、“三官一律”(警官、法官、检察官和律师)等力量下沉网格,充实网格法治专业力量,做到干部入“网”,服务到“格”。全区累计开展各类服务1万余次。
加强服务管理。协助有关部门对网格内特殊人群进行定期走访、评估风险和服务管理,主动关心其生活和居住情况,积极帮助解决实际困难,助力其回归社会。2024年以来,全区网格排查处置治安隐患、矛盾隐患、消防隐患2.55万条,特殊人群走访完成率达100%,实现重特大安全事故、“民转刑”案件零发生。(文 黄义洋 张仁平)
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