近年来，赣州市赣县区探索“社企+合伙人”模式，通过社区党组织领办企业，吸纳帮扶单位、社会力量成为社区建设的合伙人，盘活社区固定资产发展壮大集体经济，反哺破解老旧小区无物业、基础设施缺钱建等治理难题，激活党建引领城市基层治理“一池春水”。

　　探索经营社办企业，变社区资产“低效闲置”为“高质运营”

　　利用城市社区的人口和地理优势，激活未充分利用的资产。建立强社惠民公司，借鉴合作社模式，采用公益和市场相结合的经营原则，成立5家社区企业，提供包括家政、物业、理发、快递和餐饮等服务。

　　通过标准化和个性化改造，将空闲的社区房产转变为便民设施，鼓励国有和行政单位将资产租赁给社区，支持集体经济。近两年盘活了超过8700平方米的社区空间，并将3200平方米的国有资产租赁给社区。

　　通过区域优势和“集体经济+教育”策略，社区集体经济收入在2023年达到60万元，预计2024年将增至115万元，大幅提升了社区自我发展的能力。

　　革新结对帮扶理念，变职能部门“单向输血”为“合作造血”

　　推进区直部门转变思路，由单一资金援助向政策、项目及人才多元支持发展，以强化社区治理力量。

　　实施项目与政策帮扶，鼓励区直部门与驻区企业利用自身优势，推动智慧充电、居家养老等普惠服务进社区，并计划在2024年为社区引进12个“一居一策”增收项目。如城管局与发改委已着手将城南、城西社区的空地改造为智慧充电停车场。

　　建立区级吹哨响应机制，通过“一哨一评”闭环管理，确保社区服务需求得到及时响应与解决，近两年已投入210多万元帮扶资金，解决了860余项社区问题。

　　推进人才双向培育，每年组织社区干部参与区直部门培训，并选派优秀年轻干部及乡贤能人至社区担任助理，促进人才成长与社区发展。

　　引动国资力量兜底，变老旧小区“无人理事”为“邻里共治”

　　通过国企兜底、政府支持和业委会引导，解决老旧小区物业管理难题。

　　对无法市场化管理的小区，由社区组建物业服务企业提供基本服务，改善服务品质。

　　政府设立专项资金，对达到基本标准的小区提供三年财政补贴，支持物业企业维护公共设施。每年为业委会提供经费，鼓励居民参与物业治理，增强缴费意识。对于运行正常的小区，逐步引入社会化物业企业，扩大“红色物业”管理范围。

　　引入市场经营主体，变社区治理“政府主导”为“广泛参与”

　　吸引社会资本，扩大合作网络，促进党建、产业和服务的深度融合。

　　广泛招募团体和独立合伙人，参与社区共建，目前已有20多家单位和250多名志愿者加入。

　　优化民生服务，通过合作机制满足居民日常生活需求，建立14个民生站点和9个服务单元，提升社区服务品质。建立一站式邻里中心，提供养老、托幼等服务，创造95个就业岗位，预计2024年将带动消费增长约52万元，节省政府资金60余万元，减轻财政压力。（文 胡承炜 黄忠）