近年来，吉安市市场监管局在推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式基础上，探索推出“四式联动”模式，深入推进服务型执法建设，不断优化营商环境，助力经济高质量发展。

　　严格程序，推行“报告式”执法机制

　　吉安市市场监管局探索实行行政执法“入企先审批、一次取物证、入企守规矩、过罚须相当、事后大回访”等5项规范涉企执法具体要求。其中，“入企先审批”指执法人员进入企业执法前，必须履行好报批手续，经过分管领导甚至主要领导同意后，方可正式实施。截至目前，累计审批入企执法办案80余次，全部严格执行要求，获企业一致好评。

　　做好统筹，探索“一体式”监管机制

　　吉安市市场监管局创新出台“随信综合一次查”举措，推行检查计划、检查人员、检查事项、涉企合规指导“四个预统筹”，实施综合监管、信用监管、智慧监管、无感监管“四类监管”。以“双随机、一公开”监管为主要检查方式，以交叉检查、飞行检查等为补充，以信用风险分类监管为依托，随机抽取“三品一特”重点领域高风险监管对象，随机匹配检查人员实施“随信综合一次查”，通过“上一次门、查多项事”对企业全方位“把脉问诊”，推动精准检查、高效执法，切实减轻企业负担。目前已开展系统内“随信综合一次查”工作2次，企业反响良好，精准解决有关问题隐患50余个。

　　体现温度，构建“前移式”服务机制

　　吉安市市场监管局结合日常执法中遇到的难点、堵点问题，强化行政执法跟踪帮扶，推出“入企听诉、助企纾困”，主动向前一步，构建政企亲清交流常态化机制。一是精准建好“三本账”，逐条逐项梳理服务企业事项，明确服务内容和服务部门，建好《全市市场监管服务事项清单》《全市重点帮扶企业名录库》《企业服务联系卡》。二是优质做好“三服务”。通过实地走访，看企业，看问题，看困难，设身处地听诉求，把企业事当自家事，做惠企政策的引路人，为企业多指一步，使企业“免申即享、政策直达”。三是耐心力求“三办成”。对企业求助事项分类梳理，可以立即解决的诉求问题当场办；需持续跟进的诉求问题，明确帮办方案和工作时限，定期跟踪办；对职能以外的诉求问题，及时转诉反馈，形成合力帮助办。目前累计走访服务企业3500余家次，收集诉求4000余条，及时解决困难问题3900余个，企业满意率达99.5%。

　　关注案后，建立“探亲式”回访机制

　　吉安市市场监管局健全实施行政处罚案件回访制度，通过实地走访、电话问询、问卷调查等方式对案件当事人进行“亲情”回访，重点围绕执法规范、廉政纪律、整改情况三个方面开展。通过将监督触角延伸到执法末端，既倒逼执法人员规范用权，又搭建起执法机关与管理对象的沟通桥梁，有效破解“重处罚轻教育”“一罚了之”等执法问题，持续提升行政执法透明度和群众满意度，打造服务型执法新范式。2024年全市回访案件549件，满意率和认可度正得到快速提升。（文 刘赛君）