初冬时节，走进江西省抚州市南丰县，一幅人与自然和谐共生的画卷徐徐展开：盱江河畔，碧波荡漾，水鸟翩跹；星罗棋布的小微湿地镶嵌在广袤的桔海之中，不仅净化着甲鱼养殖尾水，更与驰名中外的南丰蜜桔构成了独特的生态农业景观。

　　这片生机盎然的湿地，如今在南丰人眼中，已不仅是宝贵的生态资源，更是可以流通、增值的“绿色资产”。作为江西省首批湿地银行制度试点县，南丰县以敢为人先的勇气和智慧，在全国率先构建了一套完整、可操作的湿地占补平衡交易与运营机制，形成了独具特色的“南丰模式”，将“看得见的绿水青山”变成了“可计量、可交易、能增值”的生态产品，为全国湿地资源运营和可持续管理提供了一个生动的区域样本。

　　创新模式 标准引领 为湿地资源运营“立规矩”

　　长期以来，湿地资源管理面临着“重保护、轻运营”“有生态效益、无经济回报”的困境。如何破解保护与发展的矛盾，让湿地生态价值得到市场认可，是生态文明建设中的一道关键考题。

　　南丰县的破题之钥，始于顶层设计的创新。该县率先提出了湿地资源运营的“南丰模式”，其核心在于以“部门协作、多方支持、集成管理、长效运营、惠益共享”五项基本原则为纲领，构建了一个由监管方、供给方、需求方、运营方和支持方组成的“五元协同”治理框架。

　　在这一框架下，政府相关部门负责监管与政策制定；拥有湿地资源的村集体或农户可作为供给方；因项目建设不可避免需要占用湿地的企业或单位成为需求方；县属平台公司作为运营方，负责湿地的收储、修复和指标交易；金融机构、科研机构等则提供资金与技术支撑。

　　“过去，湿地被占用后的补偿往往停留在‘占一补一’的简单物理替代，生态功能是否真正平衡难以考量。现在，我们通过创新设定资源调储、修复验收、占用审核、指标交易和长效维护五项标准化流程，实现了对湿地资源‘来源可溯、去向可查、修复可控、效益可评’的全周期精细化管理。”南丰县林业局局长邹岚君介绍。

　　为确保模式的可复制、可推广，南丰县并没有止步于实践探索，而是将经验凝练成标准，编制了《湿地资源运营管理技术规程》。这份规程如同一本详尽的“操作手册”，明确了各类主体的职责与权责边界，规范了从湿地识别、修复到指标交易、后期管护的全过程，并建立了相应的政策、组织与资金保障机制。这一举措，标志着南丰湿地保护从“试点探索”迈向了“全域实践”的标准化、规范化新阶段。

　　科学量化 市场驱动 让湿地占补平衡“活起来”

　　湿地资源运营的关键一环，在于如何科学量化其生态价值，并建立起一个活跃、公平的交易市场。南丰县的第二大创新，便是构建了一套科学的湿地信用评估与补偿技术体系。

　　针对传统“占一补一”及补偿价格偏低等局限，南丰县创新构建了由服务价值当量核算、面积比率调控和湿地信用交易相结合的分层补偿技术体系。简单来说，就是不再简单地“数亩数”，而是综合评估湿地所提供的涵养水源、净化水质、维护生物多样性等生态系统服务价值，根据其功能等级，确定需要补偿的“信用”面积。功能强的湿地被占用，需补偿的信用亩数就更多，从而形成了覆盖不同交易场景、兼顾效率与公平的差异化补偿方案。

　　价格是指挥棒。南丰县依据湿地恢复的实际成本、相关收费标准及历史成交价格，经过严谨测算，合理确定了本县湿地信用的价格区间。这一“明码标价”极大地促进了指标的跨区域流转，吸引了县域外的需求方入场交易。

　　数据显示，南丰县的探索已结出硕果。截至目前，南丰县已完成239亩湿地占补平衡指标交易，交易金额高达2300万元。更令人振奋的是，南丰县已与新建九望新城片区综合开发项目签订了湿地战略协议，预计交易额将超过1亿元。这笔“大单”充分证明了“南丰模式”的市场吸引力和巨大潜力，也为区域协调发展中的生态补偿提供了新思路。

　　近自然修复 “湿地+”赋能 促生态经济效益“双丰收”

　　生态修复的质量，直接关系到湿地信用指标的“含金量”。南丰县坚持科学导向，在修复环节大力推行“近自然”理念。

　　该县编制了“湿地近自然恢复工具箱”，建立了典型的修复模式和操作规范，广泛推广水文格局恢复、岸带自然化改造、乡土植被重建、野生动植物生境修复等技术。这些技术模仿自然过程，以最低的人工干预，实现湿地生态系统结构与功能的整体恢复，确保了修复后的湿地在生态质量上与被占用的湿地实现真正的“平衡”，而非简单的面积对等。

　　更为巧妙的是，南丰县将湿地修复与地方特色产业发展深度融合，创新探索出四条“湿地+”利民路径，拓宽了生态产品价值实现渠道：

　　“小微湿地+蜜桔种植”。在蜜桔园中建设小微湿地，形成复合生态系统，提升蜜桔品质，打造“生态蜜桔”品牌。

　　“净化湿地+甲鱼尾水处理”。利用湿地强大的净化功能，对南丰另一特色产业——甲鱼养殖的尾水进行生态化处理，实现养殖污染零排放，变废为宝。

　　“景观湿地+生态文旅”。将修复后的景观湿地与乡村旅游、自然教育相结合，发展生态康养、观鸟摄影等新业态，吸引游客，带动增收。

　　“农业湿地+经济作物种植”。在满足生态功能的前提下，合理利用湿地资源种植水生经济作物，实现一块土地，多重收益。

　　这些模式不仅提升了南丰蜜桔、生态甲鱼等特色产业的品牌价值，更让当地村民真切地感受到“保护湿地就是保护自己的钱袋子”，形成了湿地保护修复与产业可持续发展相互促进的良性循环。

　　权益保障 金融活血 为长效运营“筑根基”

　　要让湿地资源真正成为能够抵押、融资的“生态资产”，明晰产权是关键一步。南丰县出台《南丰县湿地生态权益权登记管理办法》，并颁发了全国首份湿地生态权益证。

　　这本证，从登记类型、适用范围、登记程序到登记管理进行了全面规范，如同湿地的“身份证”和“产权证”，明确了湿地资源的权益主体，有效盘活了其资产价值。目前，南丰已累计发放生态权益证82本、涉及98宗地，并已通过权益证抵押融资，成功实现贷款950万元。这为村集体和农户直接带来了真金白银的收益，极大地激发了全社会参与湿地保护的积极性。

　　金融活水的注入，是湿地资源运营可持续发展的强大引擎。南丰县与当地建设银行达成战略合作，成功发放了全国首笔湿地收储及修复项目贷款6000万元，为大规模开展湿地修复提供了坚实的资金保障。同时，积极引导和吸纳社会资本参与，目前已有多家村办公司谋划实施修复面积达1180亩，预计可为村集体经济增收3000万元以上，形成了“政府引导、市场运作、社会参与”的湿地保护与长效运营强大合力。

　　南丰县的创新探索，成功构建了湿地资源“收储评估、交易修复、价值变现”于一体的全链条机制，生动实践了“绿水青山就是金山银山”的理念，探索出一条“厚植大美湿地资源，释放绿色生态红利”的生态产品价值实现新路径。（文 钟南清）