在江西省赣州市寻乌县澄江镇周田村，新时代文明实践站的外墙上，一份特殊的“菜单”引人注目——《九月文明实践活动认领清单》。“非遗竹编体验课”“庭院法律茶话会”“脐橙秋剪技术培训”……37项活动标注着“点单量”，生动反映了村民的热情与期待。

　　这一幕，是寻乌县创新实施文明实践认领制、领题制“双轨机制”的生动缩影。自2023年以来，该县以“从有形覆盖向有效覆盖”为目标，通过任务分层、资源下沉、服务破圈，构建起“基层按需解题、区域特色攻坚、县乡协同答题”的新范式，为革命老区基层治理注入源源不断的新动能。

“桃花游园会”暨“红土地上好村晚”文明实践活动举行

　　机制创新，从“被动摊派”到“精准导航”

　　认领制让文明实践扎根群众土壤。寻乌县推行“一月一认领”模式，乡镇自主选择当月活动，带动实践所、站三级联动，精准对接群众需求。

　　该县建立“三级响应机制”。县级中心作为“资源聚合池”，统筹58个县直单位资源，打造理论宣讲、技能培训、文化服务等6大类“课程库”，并动态更新，确保服务与时俱进。乡镇实践所开设“特色自选超市”，15个乡镇结合农事节令、民俗文化定制“菜单”。如水源乡夏季开展防溺水宣传，晨光镇组织防灾减灾日活动，留车镇结合端午节举办包粽子活动，实现“月月有主题、镇镇有亮点”。村级实践站搭建“民意连心桥梁”，189个村通过“屋场恳谈会”“入户走访”收集民需，形成“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”闭环管理，让文明实践成为连接政府与群众的温暖纽带。

　　领题制为乡风文明打造特色名片。各乡镇立足资源禀赋，在产业发展、文旅融合等领域精准发力，每年举办至少1场综合性品牌活动，推动形成“一村一特、一村一品”。在产业赋能方面，吉潭镇举办蜜雪梨采摘节，桂竹帽镇举办百香果文化节，助力特色农产品销售，提升品牌影响力。在文旅融合方面，丹溪乡以茶文化为媒举办乡村音乐会，三标乡依托桃花资源开展“十里桃花迎新风”活动，吸引游客体验乡村文化魅力。在全民参与方面，各乡镇积极举办龙舟赛、“村BA”篮球赛、广场舞大赛、农民趣味运动会等活动，激发群众参与热情，增强乡村凝聚力。

　　实践突围，从“单兵作战”到“协同攻坚”

　　跨部门协作，形成合力。寻乌县建立新时代文明实践中心牵头、多部门参与的联席会议制度，定期协调难点问题，凝聚工作合力。同时，打造“文明夜市星期六”志愿服务品牌，整合25支志愿者联盟与乡镇队伍，形成四个志愿服务综合体。活动采用“台上文艺表演+台下摆摊服务+巡市互动问答”模式，将移风易俗内容融入山歌、小品、有奖问答，让文明实践更接地气、更入人心。

　　区域联动，共同发展。寻乌县打破乡镇行政界限，根据地理位置、资源禀赋划分区域，推动乡镇合作共进。例如，在“大美橙乡·产销共融”脐橙产销对接会上，15个乡镇集中展示客家美食与优质脐橙，实现资源共享、客源互送。区域联动既提升了活动规模与影响力，也促进了区域经济协同发展。

　　社会参与，共筑文明。寻乌县积极引导企业、社会组织和个人参与文明实践。企业通过赞助赛事、提供物资支持“村BA”、龙舟赛等活动；志愿者协会、文艺团体等社会组织深入基层开展关爱服务与文化演出；许多热心市民以志愿者身份参与社区宣传、环境整治。政府主导、社会参与的良好局面，为文明实践汇聚了广泛力量。

“深寻百果香 丰收盛夏事”百香果推介文明实践活动

　　质效转化，从“点上开花”到“全域出彩”

　　文明实践品牌百花齐放。寻乌涌现出一批特色品牌：“强国之声”获评市级优秀项目，“音乐蒲公英”为偏远孩子带去音乐启蒙，“最美巾帼”获省级妇女工作先进集体，“小小红色传承人”培养青少年红色讲解员，“联村共治法润乡风志愿服务队”获省级法治宣传先进集体，“寻乌调查唯实求真宣讲队”被评为市级理论宣讲优秀团队。

　　文明实践影响深入人心。文明实践有效赋能基层治理与移风易俗。连续八届“文明实践”集体婚礼倡导“彩礼从简”，志愿者通过讲座、入户宣传推动观念转变，婚丧嫁娶简办蔚然成风。“联村共治法润乡风”机制整合资源，在多村环境整治中成效显著。“文明夜市星期六”每周举办文艺表演、健康义诊、法律咨询等活动，成为寻乌亮丽名片，吸引周边县市学习。

　　文明实践经验交流互鉴。寻乌经验走向全国：“文明实践+基层社会治理”做法在全国文明网业务研讨班交流；“文明实践+农文旅融合”获中国文明网、新华网等主流媒体推介；“文明实践+消防”获全国优秀消防志愿服务项目。中央党校、江西省委党校将寻乌探索纳入教学案例，向全国推广。

　　启示思考，基层治理现代化的“寻乌密码”

　　需求导向是根本。“双轨制”核心在于尊重群众主体地位，以需求为出发点和落脚点。晨光镇“榕树下宣讲”成为干群“连心桥”，干部与群众围坐畅谈民生；针对留守儿童开展的“四点半课堂”活动提供作业辅导与兴趣培养。只有精准对接“急难愁盼”，文明实践才能真正走进群众心里。

　　机制创新是关键。认领制体现刚性特质，推行“一月一清单”，乡镇主动认领任务，确保责任落地；领题制彰显弹性魅力，各乡镇按需调整方向，自主领题发挥，避免“一管就死、一放就乱”，为文明实践筑牢制度堤坝。

　　融合共生是路径。寻乌县以认领制与领题制打破部门壁垒，推动资源整合、信息共享、工作衔接。双轨联动凝聚了跨部门合力，杜绝推诿扯皮，形成心往一处想、劲往一处使的局面，为基层治理注入持久动力。

　　寻乌县通过文明实践“双轨制”，不仅激活了基层治理的新动能，更探索出一条革命老区以文化人、以文兴业的可行路径。如今，文明之花正在这片红色土地上绚烂绽放，为乡村振兴与治理现代化书写着生动注脚。（文/图 李浩）