市场监管工作人员对天然气管道进行检查

市场监管窗口工作人员正在为群众办事

　在食品安全“你送我检”活动现场，市场监管工作人员正在为群众快检食品

市场监管工作人员深入企业开展精准帮扶

　　下好市场监管“一盘棋” 激活服务发展“全景图”

　　市场监管，是高质量发展的坚固基石，是民生福祉的温暖屏障。当“十五五”的宏伟蓝图徐徐铺展，回望2025年的砥砺前行之路，江西省市场监管系统始终以习近平总书记关于市场监管工作的重要论述为根本遵循与行动指南，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚决贯彻落实省委、省政府和市场监管总局的决策部署，始终锚定全省市场监管“一盘棋”的全局视野，在服务全省高质量发展的主战场上勇挑重担、锐意进取，以监管之严筑牢发展之基，以服务之优激活市场之能，用一域之精彩为全局之辉煌增光添彩，在新时代的赶考路上书写了市场监管的担当答卷。

　　下好“一盘棋”，首在胸怀大局、服务全局。市场监管部门不是“单打独斗”，而是服务全局的“关键一子”。一年来，全省市场监管系统紧扣“经济综合管理服务与民生事业发展保障”双重定位，自觉将工作置于中国式现代化江西实践中谋划推进。无论是出台助推“1269”行动计划20条举措，实施“六链”行动，还是“高效办成事”改革、创新推出“质量贷”“标准贷”、强化反垄断执法与公平竞争审查，每一项实践都彰显了服务大局的政治自觉。这深刻启示我们：只有跳出部门看全局、融入大局干实事，才能把准方向、找准落脚点，真正成为高质量发展的有力助推器。

　　下好“一盘棋”，重在精准落子、重点突破。善弈者谋势，落子有声。市场监管部门坚持以“重点项目工作法”为抓手，将宏大部署转化为30项具体任务。在质量强链上，组建跨省联合体破解技术难题；在标准引领上，勇当全国改革试点，牵头建立区域标准化联盟；在品牌建设上，推动“赣莲”回归、“景德镇制”等品牌价值持续攀升；在创新驱动上，促进知识产权高价值转化，专利授权增长。这些精准有力的“关键棋”，激活了产业升级、创新发展的“全景图”。实践证明，聚焦重点、精准发力，方能以点上突破之功，收整体提升之效。

　　下好“一盘棋”，底在筑牢根基、守护安宁。安全是发展的红线，更是民生幸福的底线。一年来，全省市场监管系统将监管为民理念融入血脉，以时时放心不下的责任感，全力筑牢食品、药品、工业产品、特种设备安全防线。探索推进食用农产品批发市场监管改革，食品安全“你点我检”“你送我检”深入民心，药品安全助力创新药实现零的突破；在全国率先探索建立工业产品质量安全管理“四方责任”共治机制……一系列扎实举措，构建起全链条、闭环式的安全监管网络，为人民群众买得放心、用得放心、吃得放心提供了坚实保障，也为全省经济社会平稳健康发展筑起了铜墙铁壁。守护安全底线，就是守护民心，守护发展根基。

　　下好“一盘棋”，贵在锻造队伍、严实作风。事业兴衰，关键在人。锻造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的市场监管铁军，是下好这盘大棋的根本保证。全省市场监管系统坚持以政治建设为统领，持续深化作风行风建设，围绕“找得到人、办得成事、态度要好”目标，在基层分局分类开展为民服务“不打烊”工作；通过绩效考核、导师带培等形式，全面提升干部队伍专业素养；通过培育市场监管机关文化，增强队伍凝聚力和战斗力，营造了“一家人、一条心、一起干、一定赢”的浓厚氛围。这支能打硬仗、作风优良的队伍，是过去一年取得优异成绩的坚强支撑，更是未来迎接挑战、再创辉煌的信心所在。只有持续锤炼过硬本领、涵养严实作风，才能确保市场监管事业基业长青、行稳致远。

　　潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。新形势下，市场监管责任重大、使命在肩。全省市场监管系统持续巩固“全省一体、上下联动、左右协同”的“一盘棋”格局，进一步将制度优势转化为治理效能，在优化环境、助推发展、守护安全、锻造队伍上不断发力、久久为功。

　　市场数据镌刻发展足迹，监管服务书写时代答卷。2025年，省市场监管局深入贯彻习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，在省委、省政府和市场监管总局的正确领导下，坚持“以服务促监管、寓监管于服务”，努力推进“大市场、大质量、大监管、大基础”建设，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献力量。

　　充分运用重点项目工作法，将省委常委会工作要点、省政府工作报告等省委、省政府决策部署，与市场监管重点工作融合，提炼具化为30个重点项目；

　　研究出台助推“1269”行动计划20条举措，实施质量、标准、品牌、知识产权、政务服务、监管执法“六链”行动；

　　全面推进“高效办成一件事”改革，行政审批事项网上可办率达100%，企业开办“一日办结率”超99%；

　　创新推出“质量贷”“标准贷”“品牌贷”“专利贷”“商业秘密贷”等“破圈”金融产品，全省“赣质贷”发放金额192.09亿元；

　　扎实推进省政府10件民生实事之一的食品安全“你点我检”“你送我检”工作，开展活动1713场次、抽检4618批次，快速检测11.11万项次，群众参与数居全国前列；

　　大力推进“1+3+N”知识产权保护体系、“1+N”知识产权运营体系建设，国家级知识产权保护中心总数达4个，位列全国第5、中部地区第1；

　　全国唯一新型显示技术领域国家标准验证点（吉安）、江西省首个计量器具国家型式评价实验室（饮用冷水水表）先后获批，首个国家级产业计量测试中心（钨与稀土）通过验收，国家高精密光学元件产品质检中心（上饶）通过审查论证；

　　…………

　　一系列亮眼的数据和成效，见证着全省市场监管系统坚持“一盘棋”思想，系统集成、协同推进各项工作的显著成果，彰显了“全省一体、上下联动、左右协同”工作格局日益巩固、治理效能不断提升。

　　聚焦“大市场”

　　在优化发展环境上展现新作为

　　全省市场监管系统坚持以深化改革、信用赋能等手段为着力点，全力以赴优服务、提效能、促发展，营商环境呈现“百花齐放”局面。

　　深化改革，市场准入更加便捷高效。全面推进“高效办成一件事”改革，“个转企一件事”“计量高效办成一件事”办理环节、审批时限均大幅压缩，药品补充申请审评审批时限压缩70%。企业迁移实现“全程网办、一日办结”。推出“名特优新贷”等产品，为个体工商户授信74亿元。

　　信用赋能，经营主体更加具有活力。出台信用监管促进发展措施，开展经营主体信用体系建设创新试点，为20.1万户经营主体办理信用修复。深化“双随机、一公开”监管与信用风险分类融合，低风险主体“无事不扰”率达99.11%。推进个体工商户信用评价改革试点，获评全省优化营商环境优秀案例。连续8年全省信用体系建设考核优秀。

　　包容审慎，行政执法更有温度。制定服务型执法20条举措，动态修订行政执法减免责清单，适用免罚、减罚、轻罚、免强制“四张清单”案件1.47万件。查处涉企违规收费案件252件，为企业减负1600万元。推广“五个一”阳光执法监督模式，构建扫码入企、社会监督员等机制，获评省直改革经验推广项目。

　　维护秩序，市场竞争更加公平有序。建立省反垄断和公平竞争审查专家库，加强反垄断和反不正当竞争执法，共核查调查垄断线索案件27件、查处不正当竞争案件352件。全国首家出台商业秘密保护省级专项方案，首批建立省级商业秘密保护协同联动机制，建成国家级创新试点地区1个。开展“广告合规助企”行动，加强广告市场秩序整治。

　　消费维权，民生福祉保障更加有力。部署开展优化消费环境三年行动，新增放心消费承诺主体超7000家，全年为消费者挽回经济损失9400万元。聚焦教育、医疗、水电气等重点民生领域，查办价格违法案件1135件。举办第二届“江西特色伴手礼”评测和“3·15金秋购物节”。推进12315平台ODR机制建设，联合鄂、湘出台跨省异地异店线下退换货指引。

　　聚焦“大质量”

　　在助推高质量发展上实现新突破

　　全省市场监管系统以质量、标准、品牌、知识产权“四轮驱动”，全力服务重点产业链高质量发展，产业发展保持“百舸争流”态势。

　　质量强链，夯实产业发展基石。牵头全国富硒产业链跨区域质量强链联动项目，参与锂电池新能源、新能源乘用车产业链2个全国跨区域质量联动提升项目，推进赣州市现代家具产业链、鹰潭市铜产业链、吉安市电子信息产业链3个全国质量强链重点项目。全年累计绘制产业链质量图谱28份，协助解决质量问题1175个，推动相关产业链降本增效3.3亿元。

　　标准引领，明晰转型升级路径。获批全国深化地方标准管理制度改革试点省，牵头中部五省改革工作，建立长江中游三省标准化战略合作联盟。率先建立地方标准公平竞争审查机制。全面审查1521项地方标准，废止906项，压减率居全国第4。创建15个省级技术标准创新基地。“标准筑基+生态赋能”经验入选全省绿色低碳发展体制机制改革典型案例。全年牵头、参与研制国际标准10项、国家标准393项。

　　品牌推动，聚力提升产品价值。全省有效注册商标量达104.69万件。“景德镇制”品牌推动陶瓷产业产值突破900亿元，“井冈山”农产品区域公用品牌销售额超150亿元。赣南脐橙等7件地理标志入围全国品牌价值百强，总价值超1200亿元。“狗牯脑茶”“广昌白莲”成功创建国家地理标志保护示范区。完善“江西绿色生态”品牌认证标准体系。累计培育有机产品认证示范创建区21个。

　　知产蓄势，激活创新发展动能。2025年，全省发明专利授权量增长32.31%，有效发明专利拥有量达5.91万件，每万人高价值发明专利拥有量达4.97件。在第二十五届中国专利奖评选中获14项奖励，创历史新高。发行全省首单县域知识产权证券化产品，融资1亿元。举办第二届长江经济带高价值专利转化运用大赛，参赛项目1410项；举办专利转化对接活动20余场，服务企业近300家。组建“赣企出海”知识产权护航博士服务团，编制发布重点产业链专利分析报告。

　　聚焦“大监管”

　　在管控安全风险上体现新担当

　　全省市场监管系统牢固树立监管为民理念，全力守护食品、药品、工业产品、特种设备安全，安全形势持续稳定向好。

　　食品安全监管，全链条闭环“织密网”。出台强化食品安全全链条监管若干措施，完善多部门协同联动机制。探索食品安全监管能力提升实训基地和实训点管理，搭建“政、企、研”协同育人平台。“互联网+明厨亮灶”AI智慧监管，AI隐患告警数大幅下降。在鹰潭农产品批发市场首创“211快法检联动”模式，得到国务院食安办肯定并在全国作典型发言。在全国率先探索食品添加剂“减品种、减用量”治理新模式。

　　药品安全监管，稳中提质“筑高墙”。组织开展医疗机构药械质量安全突出问题、药品网络销售违法行为等整治行动。青峰医药玛舒拉沙韦片、和美药业莫米司特片获批上市，实现江西省化学药1类创新药零的突破。江西省人工智能辅助执法办案系统和血液制品全流程数字化与智慧监管应用平台分别入选国家药监局公布的“智慧监管案例”和“智联共治案例”，是全国唯一“双入选”的省级药监部门。

　　产品质量安全监管，责任共担“强基石”。在全国率先探索建立工业产品质量安全管理“四方责任”共治机制。分批次推进产品质量安全追溯体系建设，相关追溯数据位列全国第二。扎实推进电动自行车、建筑保温材料安全隐患整治，在国家阶段性评估中位列全国前列。9.9万家生产销售单位落实质量安全主体责任，配备质量安全员12万余人。

　　特种设备安全监管，风险管控“固堤防”。出台特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理规范指南，推广特种设备作业人员考试叉车智能评分系统。深入开展全省市场监管系统“去冬今春”安全隐患排查、化工企业特种设备安全隐患排查等整治行动。

　　聚焦“大基础”

　　在锻造队伍铁军上呈现新气象

　　全省市场监管系统坚持以政治建设为统领，着力锻造一支政治坚定、能力过硬、作风优良的市场监管铁军，干部队伍展现实干担当风貌。

　　理论铸魂、忠诚固本。省市场监管局党组始终坚持把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚决扛起全面从严治党政治责任，推动主体责任、监督责任、“一岗双责”和个体责任贯通协同。

　　作风筑基、文化铸魂。开展“机关作风效能提升年”活动，提出“找得到人、办得成事、态度要好”目标，在基层分局分类开展为民服务“不打烊”工作，相关做法连续入选市场监管总局“行风建设助力优化营商环境”优秀案例。成功举办首届干部职工运动会，建设局史馆、篮球场、职工书屋，浓厚“家文化”氛围，保留“全国文明单位”荣誉称号。

　　队伍强基、能力砺锋。出台考核实施方案，实行季度评分，树立实干导向。首次开展“无任用考察”，常态化发现人才；实施新进人员“导师带培制”，构建“学、练、赛、宣”培训体系，全年举办专题培训32期；强化市场监管领域风险预警与防范，组织开展实战化演练，提升干部队伍应急处置水平。

　　“十四五”时期，全省市场监管系统筑基垒台、扬优成势，锚定服务高质量发展核心目标，统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，全力以赴优服务、坚持不懈促发展、千方百计抓创新、群策群力强监管、稳扎稳打保安全，在优化营商环境、质量强省建设、知识产权发展、“三品一特”安全等方面取得系列突破，为“十五五”开局奠定坚实基础。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。展望未来，全省市场监管系统将始终牢记嘱托、感恩奋进，持续巩固“一盘棋”格局，让我们以更高站位、更实作风、更强担当，在全面建设社会主义现代化江西的新征程上，奋力书写市场监管事业更加绚丽的篇章。（文 淦士平）

　　（本版图片由省市场监管局提供）