作为国家生态文明建设示范区,近年来,江西省九江市武宁县以深化集体林权制度改革为支点,撬动生态经济高质量发展,探索出“制度创新-要素整合-价值转化”的生态产品价值实现路径。
截至2025年5月,全县林地延包完成率达89.8%,惠林贷款发放超4600万元,林业碳汇收益突破20万元,书写着“人不负青山,青山定不负人”的时代答卷。
武宁县以“三权分置”改革为突破口,构建起“产权明晰-要素激活-价值转化”的制度闭环。通过建立林地延包动态管理机制,将13.1万亩承包不足10年的林地延展至50年,林权登记服务窗口下沉乡镇实现“家门口办证”。更具突破性的是创新推出《林业经营收益权登记管理办法》,发放27本权证覆盖1.2万亩林地,赋予林农“可质押、可流转”的资产凭证。
在罗坪镇林权交易服务中心的大屏幕上,实时跳动的林地流转数据见证着改革成效:2025年新增林地流转3.31万亩,其中收储平台整合碎片化林地0.3万亩,村集体合作组织收储0.164万亩。这种“政府收储+市场流转”的双轮驱动模式,使沉睡林地被唤醒,转化为规模经营的产业资本。
针对林业融资“评估难、抵押难、变现难”三大痛点,武宁县打出金融创新组合拳:建立“政银保”协同机制,构建千万级担保资金池,为374家经营主体提供融资保障,创新“林业经营未来收益权质押贷”“GEP贷”等产品,其中“公益林补偿收益权质押贷”授信达3654万元。打造“收益权质押”模式,向新光果木园林等企业精准放贷400万元。在长水村,“武宁碳抵消”平台正将房前屋后的“四旁树”变成碳汇资产,通过科学计量签发4294吨“乡村林碳”,直接为集体和农户增加了20.5万元的收益。
走进严阳冠信工艺品的竹制品车间,智能化生产线正将毛竹转化为高端家居产品。这个投资2亿元的林业综合体,串联起从竹沥研发到黄精种植的全产业链。2025年,武宁林业产业升级按下快进键:新增油茶种植1052亩,低产林改造1100亩;林下经济拓展至1083亩森林药材种植;建成7个森林经营示范点,打造107.7公里示范带。
在横路乡的油茶基地,“国有林场+合作社+农户”的共建模式让3000户林农共享发展红利。通过推行“采伐承诺制”和公益林抚育间伐,既守住139.59万亩生态红线,又释放出362亩商品林产能,实现生态保护与产业发展的动态平衡。
武宁县的林业改革创新不止于山林,更延伸至治理末梢。4个片区林长制服务分中心构建起“一长两员”协同机制,将47项涉林服务事项整合为“一站式”办理。在南片区服务大厅,LED大屏实时展示林权交易、碳汇监测等数据,智慧林业系统让“数据跑路”替代“群众跑腿”。
从林权制度改革破题,到生态产品价值实现解题,武宁县用实践印证着“绿水青山就是金山银山”的深刻哲理。当北湾半岛的现代农业园迎来采摘游客,当长水村的碳汇账户不断跳涨数字,当林间地头的药材基地焕发生机,这片土地正以绿色为笔,绘就生态经济的新图景,为全国集体林改提供着鲜活的山乡样本。(文 严庆)
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