“城镇居民人均住房面积超50平方米”“全省建筑业总产值连续四年迈上万亿台阶”“城市建成区园林绿化覆盖率、绿地率稳居全国第2位”……一组组扎实的数据,勾勒出江西省住房城乡建设事业“十四五”时期高质量发展的生动轨迹。五年来,江西省住建系统聚焦人民群众急难愁盼问题,在稳定房地产市场、提升城市功能品质、推动建筑业转型升级、改善城乡人居环境等方面交出了一份沉甸甸的“成绩单”,为谱写中国式现代化江西篇章贡献了住建力量。
城市更新步伐坚实,功能品质蝶变升级
城市是现代化建设的“火车头”。江西紧紧抓住城市高质量发展这一主题,城市更新行动取得重大突破。标志性事件是《江西省城市更新条例》的出台施行,为这项工作提供了法治保障。通过抢抓政策机遇,一批城市更新项目落地见效,城市“里子”更实,“面子”更靓。
地下,管网改造有序推进,城市“血管”更畅通;地上,绿意持续扩展,累计建成海绵城市达标面积1007平方公里,占设市城市建成区面积的54%。城镇老旧小区和城中村改造任务连年全面完成,既改善了居住条件,也更新了城市面貌。更值得一提的是,“好社区”建设作为一项重大改革开局良好,通过推行“需求、资源、项目”三张清单,安排专项资金带动投资,让近200万居民在200个试点社区中感受到了“完整社区”带来的便利与温暖,相关经验在全国交流。
经过五年努力,全省城镇化率达到64.8%,城市道路突破1.5万公里,轨道交通运营里程大幅增长。尤为突出的是生态治理成效,城市生活污水集中收集率五年大幅提升40个百分点,设区市建成区黑臭水体全部实现“长制久清”,城市人居环境显著改善。
住房体系持续完善,“住有所居”基础更牢
安居方能乐业。江西着力构建“市场+保障”的住房供应体系,加快探索房地产发展新模式,持续改善居民住房条件。
房地产市场保持了平稳健康发展,保交楼、保交房任务全面完成,有力维护了购房者权益和社会稳定。保障性住房建设扎实推进,公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房等多层次体系日益健全。“十四五”期间,全省累计建设(筹集)各类保障性住房、改造城中村和棚户区(城市危旧房)达74万套(间),改造老旧小区5643个,更新老旧电梯3600台,一大批家庭实现了“安居梦”。住房公积金制度支撑有力,累计缴存超3200亿元,为职工解决住房问题、改善居住条件提供了坚实的资金支持。
“江西建造”品牌闪亮,支柱产业地位巩固
建筑业是江西的传统优势产业和重要支柱产业。“十四五”期间,江西建筑业不仅规模持续壮大,总产值连续四年站稳万亿元台阶,更在“走出去”和转型升级上成绩斐然。
“江西建造”已成为靓丽名片,业务遍布全球100多个国家,承建了一大批标志性工程。同时,产业现代化水平大幅提升,新增8家特级资质企业,培育了47个省级以上装配式建筑产业基地和示范区,新开工装配式建筑占比已达40.9%,智能建造、绿色建造广泛应用。工程质量追求卓越,五年间,江西荣获中国建设工程鲁班奖12项,国家优质工程奖21项,擦亮了“江西建造”的金字招牌。
城乡融合深入推进,美丽乡镇建设收官
在聚焦城市发展的同时,江西统筹推进城乡融合发展,乡村面貌焕然一新。为期五年的“美丽乡镇建设行动”圆满收官,累计实施项目1.9万余个,完成投资超800亿元,全省所有乡镇基本告别了镇区“脏、乱、差”,建成了416个示范类乡镇。
农村基础设施短板加快补齐,生活垃圾收运处置体系实现自然村全覆盖,建制镇生活污水处理设施覆盖率高达97.8%,领先全国平均水平。农村住房安全得到有力保障,对139万户低收入群体住房安全实行动态监测,完成危房改造3630户,并培训了1.1万名乡村建设工匠,编印农房设计图集,着力让农民住上安全房、放心房、宜居房。
治理效能与安全水平同步提升
城市治理更趋精细。江西深化城市管理执法体制改革,探索“城管进社区”,生活垃圾分类工作位居中部地区前列。城市运行管理服务平台加快构建,推动城市“一网统管”,数字化治理能力不断提升。
安全生产底线牢牢守住。通过扎实推进安全生产治本攻坚,全省房屋市政工程安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”,监管水平综合评价位列全国第6。自建房安全专项整治、燃气管道“带病运行”排查整治、消防审验管理等专项行动深入开展,有效化解了一批重大安全风险隐患,保障了人民群众生命财产安全。
改革创新是发展的根本动力。江西持续深化工程建设项目审批制度改革,审批事项压减三分之一,审批时间大幅压缩。“一件事一次办”改革惠企便民,营商环境不断优化。《江西省城市更新条例》等一系列法规政策的出台,为住建事业高质量发展提供了有力的制度保障。
回顾“十四五”,成就鼓舞人心;展望“十五五”,征程催人奋进。站在新的起点,江西住建系统将继续聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,以推动城市高质量发展为主题,以深化城市更新行动、构建房地产发展新模式、发展建筑业新质生产力等为重点,奋力开创住房城乡建设事业新局面,为全省经济社会发展作出新的更大贡献。(文 江建)
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