7月23日，江西省政府新闻办、江西省国资委联合召开新闻发布会，江西省国资委党委书记、主任肖云在新闻发布会上介绍出资监管企业“十五五”发展规划时，用一组数据回应了外界对江西国资国企发展态势的关注：截至2026年6月末，江西省国资委监管企业营收、利润规模均创历史同期新高，实现营业收入4073亿元、利润157.2亿元，同比分别增长12.7%和61%。其中，制造业企业营收增长36.5%，利润翻番。

　　“半年报”的亮眼表现，为江西国资国企“十五五”开局写下了有力的注脚。

　　从“第二个万亿产业”说起

　　在回顾“十四五”时，肖云提到了一个具有标志性意义的节点——江铜集团、江钨控股发挥有色金属产业链链主作用，带动江西有色金属产业链成长为江西省第二个万亿产业。与监管企业营收年均增长7.2%、利润年均增长9.3%等指标一起，构成了江西国资国企新五年的起跳基点。

　　在发布会上，肖云用“三个集中”概括了未来五年的布局逻辑：推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力等领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

　　江西国资国企正在从“做大总量”转向“做强功能”。

　　从“各自为战”到“协同作战”

　　为了实现“三个集中”，江西提出了一套清晰的“进、转、带”组合拳。

　　“进”的核心是整合。江西将推进战略性重组和专业化整合，重点培育2家世界一流企业、10家左右全国性行业龙头链主企业、50家以上省级核心支撑企业及100家“专精特新”企业。“转”的重点是产业升级，传统产业加快智能化、绿色化改造，新兴产业在新材料、新能源、低空经济等领域前瞻布局，总规模达3400亿元的现代产业引导基金将成为重要杠杆。“带”的要义是发挥引领作用，“十五五”期间力争每年滚动推进500个投资项目，五年累计投资额确保达到4000亿元。

　　肖云特别提到，江西将“支持国有企业和民营企业以市场化方式规范开展股权合作、战略协作、资源整合”，释放出国资民资取长补短、共同发展的明确信号。

　　既要“管住边界”也要“管活导向”

　　布局调整的背后，是监管理念的转变。江西省国资委规划发展处处长潘亮用“管住、管好、管活”三个词，概括了主责主业管理的新思路。

　　“管住边界”，是严禁新增无关多元投资，推动无关多元业务有序退出；“管好动态”，是建立主责主业监测评价机制，及时纠正偏离主业的苗头性问题；“管活导向”，则是发挥考核指挥棒作用，将核心功能发挥、主业投资占比等指标纳入经营业绩考核。

　　监管的另一条主线是安全与发展并重。肖云表示，江西将全力保障矿产资源供给，加大国内勘探开发和增储上产力度；强化国有资本在重要和新型基础设施建设、环境保护等公共服务领域的有效供给。

　　“我们将坚持‘放得活’与‘管得好’相统一。”肖云表示，江西将加快推进穿透式监管，加强境外国有资产监管，坚决守护好全体人民的共同财富。

　　龙头企业的“新引擎”与“枢纽梦”

　　蓝图落地，关键在龙头企业。江铜集团党委副书记、总经理周少兵将未来五年的“高质发展”拆解为三个层次：产品高端化，增加高端产品供给；生产智能化，以大数据、人工智能等数智技术实现技术路径再造；过程绿色化，推进降碳、减污、扩绿。“创新不是挂在墙上的口号，而是要变成公司发展的新引擎、主引擎。”周少兵说。

　　江西交投集团则锚定了助力江西从通道型省份向枢纽型省份转变的目标。该集团党委书记、董事长谢兼法亮出“十四五”家底：累计完成高速公路投资1545亿元，助推江西全省高速公路通车里程达7085公里，路况水平连续7年排名全国前三；营收总额突破2200亿元、较“十三五”实现翻番，利润总额近220亿元且每年保持增长。

　　谢兼法表示，“十五五”期间，江西交投集团力争完成高速公路投资1400亿元以上，建成萍乡绕城、南丰至南昌、上饶至鹰潭等一批重点项目，提升对接长三角、粤港澳大湾区和海西经济区的互联互通能力。

　　科技创新：从“靶向攻关”到“协同作战”

　　在创新驱动方面，江西省国资委副主任张骅详解了“强技术、优平台、促转化”三大发力方向。

　　“十五五”期间，江西将每年滚动实施100个科技攻关项目；推动监管企业创新平台从“各自为战”走向“协同作战”，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体；深化职务科技成果赋权改革，积极融入江西省“1+M+N”成果转移转化服务体系。

　　尤其值得关注的是，张骅提出将推动监管企业“积极采购应用首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，加大应用场景开发开放力度”。这意味着，国资国企不仅要成为技术创新的供给方，更要成为新技术首批应用的“试验场”，以需求牵引打通科技成果转化的“最后一公里”。

　　从上半年数据看，创新驱动的效应已开始显现——监管企业研发投入同比增长20%，科技成果转化新增营业收入同比增长11%，创新正在从“成本项”变成“增长极”。

　　从规模扩张转向功能强化，从管住资产转向管活资本，此次发布会勾勒的“十五五”路径，正在将“半年报”的增长数据转化为更长周期的改革叙事。（文 汪婕）