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十年深耕促公平 同心共筑大市场——江西公平竞争审查工作十年纪实
2026-09-09 20:23:26来源:中央广电总台国际在线编辑:钟薇责编:魏寒冰

  公平竞争是市场经济的核心,是建设全国统一大市场的基石。2016年,我国公平竞争审查制度正式建立,紧跟国家部署,江西省全面对标落实各项要求,循序渐进、久久为功,从制度全覆盖迈向治理高质量,以一域之为服务全国统一大市场建设大局。

  十年来,立规建体系,制度框架日趋完善。江西省坚持制度先行、标准引领,持续健全具有江西特色的“1+N”公平竞争审查工作体系,将公平竞争审查工作情况纳入质量强省建设考核指标,形成“党委领导、政府统筹、部门履职、市监牵头、全域协同”的工作格局。出台《江西省重大政策措施公平竞争审查工作规则(暂行)》,规范重大政策会同审查全流程,实现审查关口前移。在全国率先建立地方标准公平竞争审查机制,填补地方标准领域竞争监管空白。组建省级反垄断和公平竞争审查专家库,编制发布《江西省公平竞争审查指导手册》,以标准化指引、专业化赋能提升江西省审查工作规范化水平。

  十年来,严审促清理,市场空间持续拓宽。江西省坚持增量审查与存量清理同步推进,为各类市场主体营造公平竞争环境。严格落实“谁制定、谁审查”主体责任和市场监管部门会同审查责任,十年来,江西省审查政策措施2.38万件,审查覆盖面、问题识别率、整改到位率持续提升。持续开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项整治,修改废止问题政策措施3184件,坚决整治政策规划“翻烧饼”、行业准入限制、区域市场壁垒等突出问题,切实打通要素自由流动堵点,为市场主体平等竞争松绑减负。

  十年来,监督强约束,执行刚性日益凸显。江西省连续多年开展公平竞争审查第三方评估,聚焦重大政策会审、部门初审等关键环节全面体检,以专业评估倒逼审查提质增效。健全抽查核查、警示约谈、典型通报、举报处置闭环机制,创新采用“线上数据抓取+实地核查核验”模式,实现全省各级政府及部门政策文件、招投标公告全覆盖抽查,累计梳理涉经营主体政策18.7万件。依托反垄断“三书一函”制度强化精准督导,对审查不严、整改不力的单位及时预警纠偏,推动审查制度刚性落地、常态长效。

  十年来,宣教聚共识,公平竞争氛围浓厚。江西省坚持宣教先行、以学促干,全方位培育公平竞争文化。常态化开展“公平竞争宣传周”活动,组织开展全省业务竞赛,制作发布政策解读宣传片,公布典型案例,深入开展“进机关、进党校、进企业、进园区”四进宣讲活动,编印发放8万余册宣传手册。紧盯“关键少数”强化法治理念培育,覆盖省直部门、各市县监管干部1.5万人次,依托干部网络学院搭建线上学习平台,实现全员常态化学习。在全国公平竞争审查业务竞赛中,江西代表队先后斩获团体三等奖和二等奖,充分展现了审查队伍过硬的专业素养。近日,总局公平竞争审查主题征文活动结果揭晓,最终从全国各地报送的作品中评选出50件优秀作品,江西3件作品入选。

  下一步,江西将持续深化公平竞争治理实践,不断提升审查规范化、专业化、智能化水平,以高质量公平竞争治理助力全国统一大市场建设,护航江西经济社会高质量跨越式发展。(文 郑俐洪 万权)

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